人身安全保护令怎么申请？

一、什么情况可以提出申请

《反家庭暴力法》第二条界定的家庭暴力，是家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。第二十三条把申请条件表述为「遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险」，也就是说不以已经发生后果为前提，存在现实危险即可。

两个容易忽略的扩展情形：其一，依第三十七条，家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，参照本法规定执行，因此同居关系中的暴力同样可以申请；其二，依第二十三条第二款，当事人是无民事行为能力人、限制民事行为能力人，或者因受到强制、威吓等原因无法申请的，其近亲属、公安机关、妇女联合会、居民委员会、村民委员会、救助管理机构可以代为申请；法释〔2022〕17 号第二条在此基础上还列举了民政部门、残疾人联合会，并把事由扩展到「因年老、残疾、重病等原因无法申请」的情形。

二、向哪个法院申请、怎么递交

• 管辖法院：申请人或者被申请人居住地、家庭暴力发生地的基层人民法院，三者可选其一（第二十五条）。
• 作出形式：保护令由人民法院以裁定形式作出（第二十六条）。
• 申请条件：有明确的被申请人、有具体的请求、有遭受家庭暴力或者面临家庭暴力现实危险的情形（第二十七条）。
• 提交方式：书面申请优先；书面确有困难的可以口头申请并由法院记入笔录（第二十四条）。
• 救济途径：申请人对驳回申请不服，或者被申请人对保护令不服的，可以自裁定生效之日起五日内向作出裁定的人民法院申请复议一次（第三十一条）。

三、法院会看哪些证据来认定家庭暴力

《反家庭暴力法》第二十条规定：人民法院审理涉及家庭暴力的案件，可以根据公安机关出警记录、告诫书、伤情鉴定意见等证据，认定家庭暴力事实。实践中可用的材料包括：

• 公安机关材料：出警记录、询问笔录、告诫书（依第十六条，家庭暴力情节较轻依法不给予治安管理处罚的，公安机关可以对加害人给予批评教育或者出具告诫书）；
• 医疗材料：就诊记录、诊断证明、伤情鉴定意见；
• 影像与电子记录：伤情照片、录音录像、即时通讯中的威胁与辱骂内容；
• 第三方记录：妇联、居委会、村委会、救助管理机构的接待与调解记录，单位的处理记录；
• 证人证言：邻居、亲属、同事的证言，未成年子女的陈述亦可作为参考。

材料准备的原则是能反映时间、地点、行为与结果，单次轻微冲突的记录与长期持续的威胁记录，说明力并不相同。

四、拿到保护令之后还要做什么

1. 把保护令送到应当知道的人手里：被申请人之外，还可以向公安机关、居民委员会、村民委员会以及学校、幼儿园等相关机构送达或告知，便于执行与协助（依第三十二条，人民法院作出保护令后应当送达申请人、被申请人、公安机关以及居民委员会、村民委员会等有关组织）。
2. 违反时立即固定证据并报警：违反保护令本身就是独立的法律后果，报警记录与现场证据是后续追究的依据（第三十四条）。
3. 评估民事诉讼的时机：涉及离婚的，依《民法典》第一千零九十一条，因实施家庭暴力导致离婚的，无过错方有权请求损害赔偿；婚姻家庭编的解释（一）第一条还明确持续性、经常性的家庭暴力可以认定为「虐待」。
4. 注意保护令与临时措施的衔接：保护令解决的是人身安全，财产、抚养与居住安排需要在相应程序中另行处理。

五、操作清单

1. 先确保人身安全：必要时报警或前往临时庇护场所，避免与加害人单独接触；
2. 同步固定证据：报警与出警记录、告诫书、就诊与鉴定材料、伤情照片、威胁信息；
3. 确定管辖法院（申请人或被申请人居住地、暴力发生地），准备书面申请，写明被申请人、具体请求与事实；
4. 书面申请有困难的，到法院口头申请并当场确认笔录内容；
5. 申请中把请求写得具体可执行：禁止实施家庭暴力、禁止骚扰跟踪接触本人及相关近亲属、责令迁出住所等；
6. 作出后核对保护令内容与有效期，向公安机关及基层组织送达，并在失效前评估是否需要申请延长；
7. 再次发生或面临威胁时立即报警，并保留与保护令有关的全部材料。

六、常见误区

• 「要离婚才能申请保护令。」——法释〔2022〕17 号第一条第二款已明确，申请保护令不以提起离婚等民事诉讼为条件。
• 「没有伤情鉴定就申请不下来。」——第二十条列举的是可参考的证据类型，并非唯一要求；长期威胁、骚扰与精神侵害的记录同样可以提交。
• 「保护令只能禁止动手。」——第二十九条允许禁止骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属，也可以责令被申请人迁出申请人住所。
• 「保护令是长期的，一次就好。」——有效期不超过六个月，需要根据情况在失效前申请延长、变更或撤销。
• 「违反保护令只是治安问题。」——第三十四条区分了刑事与行政两条路径，违反保护令本身即可导致训诫、罚款或拘留。